技術指標是否實質性響應誰說了算? 偏差一定廢標嗎?

2019-07-25 08:48 閱讀 1,561 次 評論 0 條

根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)第四十六條 評標委員會負責具體評標事務,并獨立履行下列職責:(一)審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求;

評標委員會由采購人代表和評審專家組成,成員人數應當為5人以上單數,其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。采購預算金額在1000萬元以上,技術復雜,社會影響較大的采購項目,評標委員會成員人數應當為7人以上單數。

此外,國家七部委制定的《評標委員會和評標方法暫行規定》對招標文件是否實質性響應、哪些情況屬于重大偏差及細微偏差有比較明確的規定:

第二十三條評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。未能在實質上響應的投標,應作廢標處理。

第二十四條評標委員會應當根據招標文件,審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。

投標偏差分為重大偏差細微偏差。

 

第二十五條下列情況屬于重大偏差

(一)沒有按照招標文件要求提供投標擔?;蛘咚峁┑耐稑藫S需Υ?;

(二)投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章;

(三)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限;

(四)明顯不符合技術規格、技術標準的要求;

(五)投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求;

(六)投標文件附有招標人不能接受的條件;

(七)不符合招標文件中規定的其他實質性要求。

投標文件有上述情形之一的,為未能對招標文件作出實質性響應,并按本規定第二十三條規定作廢標處理。招標文件對重大偏差另有規定的,從其規定。

第二十六條細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求,但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況,并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的,在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化,量化標準應當在招標文件中規定。

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