400萬元以下的工程施工,可以采用招標方式嗎?

2019-05-29 10:35 閱讀 3,099 次 評論 0 條

工程依法必須進行招標的,適用《招標投標法》,采用公開招標或者邀請招標方式。那么,400萬元以下依法不進行招標的工程施工,能否還可以使用招標方式呢?昨天有朋友問到了這個問題。

讓我們來看個案例

某檢測中心辦公大樓修繕工程,預算386萬元。主要是結構加固、外墻翻新、屋面改造、電梯井抗滲、衛生間翻新和建筑防腐防水等。這個修繕項目可以使用招標方式進行采購嗎?

按照《政府采購法實施條例》第二十五條的規定和條例釋義,有三種采購方式可以選擇。

第一種選擇是單一來源采購方式。單一來源在工程采購中是不常用的,因為很少有工程項目只有一家供應商可以做。

第二種方式是競爭性談判。從實際情況來看,絕大多數業主不愿意采用競談,因為不愿選擇低價成交,擔心惡性低價影響工程品質。

最后是競爭性磋商采購方式。競爭性磋商采用的是綜合評分法,但操作中有很大一個困惑,就是對工程價格權重沒有明確規定是多少。多方咨詢一線實操專家,他們普遍采用了貨物的價格權重,即價格分不低于30%。為什么呢?因為工程中人力、管理、稅金占比不到一半,而超過60%的是材料費,因此按貨物的價格權重設置比較合理。但這是來自實踐中的經驗,并不是法律法規的規定。

在實際工作中,依法不進行招標的政府采購工程項目,大量選擇招標方式也就是可理解的了。你們的做法是什么呢?歡迎分享。


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